14 August 2010
การแลกเปลี่ยนเชิงวิชาการ (Academic Core Group) ครั้งที่ 1
ในประเด็นที่เกี่ยวเนื่องกับการบริหารปกครองในจังหวัดชายแดนภาคใต้
------------------------------------
ประเด็น: ความเป็นตัวแทนในระบบราชการ
ผู้ร่วมพูดคุย: 1. นายทรงพล สวาสดิ์ธรรม – รองผู้ว่าราชการจังหวัดปัตตานี
2. ผศ.ปัณรส มาลากุล ณ อยุธยา – ที่ปรึกษาสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (กพร.)
เวลาสถานที่: วันอังคารที่ 17 สิงหาคม 2553 เวลา 09.30 – 16.30 น.
ณ ห้องฟาฏอนี โรงแรมซีเอส ปัตตานี
ผู้รับผิดชอบ: รศ.ดร.ฉันทนา บรรพศิริโชติ หวันแก้ว – คณะรัฐศาสตร์ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย
ประเด็น: ระบบราชการถือเป็นกลไกสำคัญต่อการบริหารราชการแผ่นดินซึ่งส่งผลกระทบโดยตรงกับการดำเนินชีวิตของประชาชนทุกภาคส่วนในประเทศไทย และจากการที่สังคมไทยมีลักษณะพหุวัฒนธรรม คำถามสำคัญที่ตามมาคือระบบราชการของไทยซึ่งก็มีคุณลักษณะทางวัฒนธรรมของตัวเองนั้น จะสามารถทำงานอย่างมีประสิทธิภาพในพื้นที่ต่างวัฒนธรรม และสะท้อนถึงความหลากหลายทางอัตลักษณ์ในแต่ละท้องถิ่นได้มากน้อยเพียงใดภายใต้ทิศทางการกระจายอำนาจทางการเมืองการปกครองสู่ท้องถิ่น
ด้วยเหตุนี้ สังคมจึงเริ่มมีการถกเถียงกันมากขึ้นถึงแนวคิดเรื่องความเป็นตัวแทนในระบบราชการ (Representative Bureaucracy) ที่เน้นให้มีสัดส่วนของข้าราชการที่เป็นคนท้องถิ่น หรือกำหนดให้บรรจุข้าราชการที่มีความรู้ความเข้าใจในภาษา วัฒนธรรม และวิถีชีวิตของคนแต่ละท้องถิ่น ทั้งนี้ แนวคิดดังกล่าวมิได้ตั้งอยู่บนฐานคิดเรื่องชาติพันธุ์เท่านั้น หากแต่สิ่งสำคัญยิ่งกว่าคือเรื่องของความรู้สึกเป็นเจ้าของท้องถิ่นตน (Ownership) ดังเช่นที่ปรากฏในกรณีของไอร์แลนด์เหนือที่มีการบรรจุคนในท้องถิ่นให้รับราชการตำรวจในพื้นที่ตั้งแต่ระดับสูงจนกระทั่งถึงระดับปฏิบัติการ ซึ่งได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้คนท้องถิ่นได้มีส่วนร่วมในกิจการของตนเองอย่างเป็นรูปธรรม
วัตถุประสงค์: เพื่อร่วมกันวิเคราะห์วิจารณ์และประเมินถึงความเป็นไปได้ ตลอดจนข้อจำกัดและอุปสรรคที่อาจเกิดขึ้นในการที่จะพัฒนาให้ระบบราชการไทยสะท้อนถึงความหลากหลายทางวัฒนธรรม
กำหนดการ:
09.30 – 10.00 น. ลงทะเบียน
10.00 – 10.30 น. ตั้งประเด็น “ความจำเป็นของความเป็นตัวแทนในระบบราชการ”
โดย รศ.ดร.ฉันทนา บรรพศิริโชติ – คณะรัฐศาสตร์ จุฬาฯ
10.30 – 11.30 น. “ความเป็นไปได้และความน่าจะเป็นของพหุวัฒนธรรมในระบบราชการในจชต.”
โดย ผศ.ปัณรส มาลากุล ณ อยุธยา
ที่ปรึกษาสำนักงานคณะกรรมการพัฒนาระบบราชการ (กพร.)
11.30 – 12.00 น. ซักถามและแลกเปลี่ยนความคิดเห็น
12.00 – 13.30 น. รับประทานอาหารกลางวัน และ ละหมาด
13.30 – 14.30 น. “สภาพปัญหาของระบบราชการสามจังหวัดชายแดนภาคใต้”
โดย นายทรงพล สวาสดิ์ธรรม – รองผู้ว่าราชการจังหวัดปัตตานี
14.30 – 16.30 น. ซักถามและแลกเปลี่ยนความคิดเห็น
16.30 น. สรุปและปิดการพูดคุย
Event date
